Valitsus valmistab ette lahendust, mis annaks tehisaru ehk AI-agentidele digitaalse identiteedi. Nii võiks agent tulevikus inimese loal e-teenustes toiminguid teha, näiteks tasuda kindlates piirides arveid või esitada maksuametile deklaratsioone.
AI-agent on tehisarul põhinev programm, mis suudab inimese antud ülesande ise ära teha, näiteks täita vormi või teha makse. Praegu pole Eestis ühtset võimalust kontrollida, kas e-teenuses tegutseb inimene ise või tema AI-agent. Samuti pole selge, mida agent teha tohib ja kes tema tegevuse eest vastutab.
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium (MKM) teatas neljapäeval, et selle lahendamiseks on valmimas seaduseelnõu. Koos Riigi Infosüsteemi Ameti (RIA) ja teenusepakkujatega valmistatakse ette ka esimesi katsetusi.
„Kui tehisaru hakkab tulevikus tegema inimese eest suure osa rutiinsest asjaajamisest, peab riik looma selleks turvalised ja selged reeglid,“ ütles majandus- ja tööstusminister Liina Vahtras. Seejuures tahab valitsus teha Eestist ühe esimese riigi, kus AI-agendid saavad inimese nimel selgete reeglite alusel tegutseda.
Lahenduse keskmes on digitaalne tunnus ehk lihtsustatult inimese AI-agendi digitaalne identiteet. Selle järgi näeb teenusepakkuja, et toimingu teeb inimese volitatud AI-agent, mitte inimene ise.
AI-agent ei oleks eraldi isik ja tal ei tekiks iseseisvaid õigusi. Kõik tema toimingud oleksid seotud inimesega, kes agendi kasutusele võttis. Inimene otsustaks ise, mida agent teha tohib.
„Näiteks võiks inimene lubada AI-agendil maksta arveid kuni 100 euro ulatuses, kuid suurema summa puhul peaks ta makse ise kinnitama,“ selgitas Vahtras. Tema sõnul saaks samamoodi piirata, milliste andmete juurde agent pääseb ja mida ta riigi e-teenustes teha võib. Ka teenusepakkuja saaks ise otsustada, kas ja millistel tingimustel ta AI-agente oma teenuses lubab. „Pank võiks näiteks kehtestada makselimiidid või nõuda teatud tehingute puhul inimese kinnitust,“ lisas minister.
Kolm esimest katsetust
Esimesena valmistatakse ette kolme võimalikku kasutusjuhtu. AI-agent võiks teha Tervisekassa andmete põhjal kokkuvõtte inimese viimase kümne aasta vereanalüüsidest. Ta võiks esitada Maksu- ja Tolliametile käibedeklaratsiooni (KMD) ning tulu- ja sotsiaalmaksu deklaratsiooni (TSD), mida esitavad igakuiselt ettevõtjad ja tööandjad. Kolmas katse puudutab pangas arvete tasumist piiratud õigustega.
RIA loob tehnilise lahenduse, et AI-agenti saaks tulevikus registreerida. Teenusepakkujad saaksid selle abil kontrollida, kelle nimel tehisaru tegutseb.
AI-agendi loomine oleks vabatahtlik. Registreerida saaks selle Eesti kodanik, Eesti elamisloa või elamisõigusega inimene ning e-resident. Ühel inimesel võiks olla ka mitu eri otstarbega agenti.
Seaduseelnõu esitatakse valitsusele MKMi teatel esimesel võimalusel. Kui lahendus saab heakskiidu, alustatakse teenuse ja esimeste pilootide ettevalmistamist. Pärast katsetusi tahab valitsus tõstatada AI-agentide digitaalse identiteedi tunnustamise küsimuse ka Euroopa Liidu tasandil.
„Eesti on varem näidanud, et suudame digiriigis olla teistest sammu ees. Tahame seda teha ka AI-agentide puhul ning luua lahenduse, millest võiks tulevikus saada eeskuju kogu Euroopale,“ ütles Vahtras.
