Isamaa (sealhulgas endistest keskerakondlastest) koosnev Rakvere linnavalitsus töötas välja skeemi, kuidas linnajuhtide niigi suuri sissetulekuid veelgi suurendada. Tänavu aprillis esitati volikogule eelnõu, mille Isamaa saadikud kiiresti heaks kiitsid. Selle alusel anti linnapeale õigus määrata preemiaid ja hüvitisi iseendale, abilinnapeadele ning volikogu esimehele.
EKRE poliitikud esitasid selle peale kaebuse õiguskantslerile. Õiguskantsler Ülle Madise hinnangul peab volikogu selle seadusega vastuolus määruse seadusega kooskõlla viima.
Nimelt on õiguskantsler seisukohal, et tänavu aprillis Rakvere linnavolikogu vastu võetud määruse muudatus, millega anti linnapeale õigus määrata Rakvere linnavolikogu esimehele, linnapeale ja palgalistele linnavalitsuse liikmetele töötasusid, lisatasusid ja hüvitisi, on õigusvastane.
„Linnavolikogu ei saa jätta teisele organile, ametiasutusele või ametiisikule otsustada seda, mis on tema ainupädevuses: mille eest ja kui palju tuleb maksta volikogu palgalisele esimehele või palgalisele linnavalitsuse liikmele lisatasu, hüvitist, toetust või preemiat. Palun volikogul viia määruse § 3 lõiked 3, 4 ja 6 seadusega kooskõlla. Ootan hiljemalt 28. novembriks tagasisidet, kuidas seda ettepanekut on järgitud,“ kirjutas linnavolikogule saadetud kirjas.
Niisiis kutsus õiguskantsler Rakvere linnajuhte korrale ja nõudis õigusvastase rahakasutuse lõpetamist.
Kõnealuses määruses määrati muuseas linnavolikogu esimehele, linnapeale ja abilinnapeadele hüvitist nägemisteravuse vähenemisega seotud vahendite ostmiseks ja hüvitatakse muud kulud vastavalt töötervishoiuarsti otsusele ilma volikogu täiendava sellekohase otsuseta ühtsetel alustel ja määrades linnavalitsuse teenistujatega. Lisaks hüvitatakse määruse kohaselt linnavolikogu esimehele, linnapeale ja abilinnapeadele ilma volikogu täiendava otsuseta ning ühtsetel alustel ja määrades linnavalitsuse teenistujatega: 1) avaliku rahvaspordiürituse osavõtutasu; 2) sportimis- või liikumispaiga regulaarse kasutamisega või massaažiga otseselt seotud kulutused; 3) kulutused teenustele, mida osutab tervishoiuteenuse osutamise tegevusloaga isik hamabaravi, taastusravi, psühholoogilise ravi, füsioteraapia või logopeedilise ravi raames ja toitumisnõustamise teenusele, mida osutab kutsega toitumisnõustaja. Pluss linnavolikogu esimehele ja palgalistele linnavalitsuse liikmetele makstakse ilma linnavolikogu täiendava sellekohase otsuseta hüvitist ühekordse toetuse või preemia ulatuses samadel alustel, mida kinnitatud palgafondi piires makstakse kõikidele Rakvere linnavalitsuse teenistujatele ja töötajatele.
Seejuures olgu lisatud, et Rakvere linnapea Triim Vareku põhipalk on 4342 eurot. Rakvere linnavalitsuses on korralik sissetulek ka abilinnapeadel Laur Kaljuveel, Kert Karusel ja Neeme-Jaak Paabul – kõigil on see ühtmoodi 3837 eurot. Palju ei jää maha ka linnasekretär Riina Männiste töötasu, mille suurus on 3518 eurot. Volikogu esimees saab palka linnapeaga võrdselt.
Eilsel Rakvere linnavolikogu istungil esitasid EKRE saadikud Anti Poolamets, Aarne Mäe, Marti Kuusik ja Eino Vaher linnapeale ja volikogu esimehele arupärimine, et saada selgust, kui palju õigusvastaseid hüvitisi on juba välja makstud.
Õiguskantsleri hinnangul on tegemist olukorraga, kus volikogu on loovutanud oma ainupädevuse linnapeale, lubades tal otsustada volikogu esimehele ja palgalistele linnavalitsuse liikmetele preemiate ja hüvitiste maksmise. See on seadusevastane ega vasta põhiseaduse § 3 lg 1 ja § 154 lg 1 sätestatud seaduslikkuse põhimõttele.
Arupärimises õigusvastaste hüvitiste ja preemiate maksmise kohta küsiti: Kas linnapea ja volikogu esimees on saanud seadusevastaselt määratud hüvitisi või preemiaid ning millises ulatuses? Kui palju on perioodil alates määruse vastuvõtmisest kuni tänaseni makstud volikogu esimehele ja linnavalitsuse liikmetele hüvitisi või preemiaid linnapea käskkirjade alusel? Kas linnapea kavatseb algatada menetluse õigusvastaselt makstud summade tagasimaksmiseks ja tagasinõudmiseks? Kui ei, siis miks? Milliseid samme on linnavolikogu esimees astunud, et tagada volikogu ainupädevusse kuuluvate otsuste seaduspärane menetlemine edaspidi? Millal esitatakse volikogule eelnõu, et viia Rakvere Linnavolikogu 27. märtsi 2013. a määrus nr 8 seadusega kooskõlla, nagu õiguskantsler on nõudnud?
Kirja peale arutati olukorda ka eile Rakvere linnavolikoguse. “Kui me jälle üle jala teeme nagu kevadel, siis juhtub nii nagu juhtus,” ütles EKRE saadik Anti Poolamets. Ja eelnõu saadeti teisele lugemisele.
